지방자치행정론3공통 현재 우리나라 지방자치단체의구역과 계층제 강문희2024논의 기초자료지방자치단체구역개편방향 논의해 보시오00

지방자치행정론3공통

현재 우리나라 지방자치단체의 구역과 계층제는 지방인구의 소멸과 경쟁력 약화로 인해 합리적인 구역 개편이 절실한 상황이다. 1995년 지방자치제의 본격적인 부활을 앞두고 구역 개편의 필요성이 진지하게 논의된 바

1. 지방자치단체의 구역 개편
1 ) 행정구역 개편의 필요성
2 ) 행정구역 통합 사례 – 창원시, 마산시, 진해시 통합
2. 행정구역 개편의 기본 방향
1 ) 생활권 중심의 경계 조정
2 ) 자율적 통합과 협력에 기반한 구조조정
3 ) 초광역 협력체계 및 권역별 행정 강화를 통한 경쟁력 제고
4 ) 디지털 전환 기반의 스마트 행정구역 운영
5 ) 지역 정체성과 주민 수용성 고려

3. 행정구역개편 방향
1 ) 대도시권 중심의 광역통합 전략 강화
2 ) 지방소멸 대응을 위한 소지역 단위 통합과 권한 강화
3 ) 초광역 연계 발전 모델의 실현
4 ) 주민 참여 중심의 행정개편 절차 확립
5 ) 스마트 기술 기반의 맞춤형 행정 재설계
6 ) 중앙정부와 지방정부 간 역할 재조정

4. 행정구역 개편의 정책 과제
1 ) 주민 수용성과 참여를 높이기 위한 절차적 정당성 확보
2 ) 실효성 있는 재정 지원 및 인센티

행정구역은 단순한 지리적 구분을 넘어, 주민의 일상생활과 정체성, 정치적 참여, 지역경제 활동에 직접적인 영향을 미치는 중요한 제도적 틀이다. 공공서비스가 제공되는 공간적 기반일 뿐만 아니라, 주민들에게는 소속감과 지역적 정체성을 형성하는 정서적 배경이 되며, 정치·사회적 활동의 단위로 기능한다. 최근 우리나라는 급격한 인구 감소와 수도권 집중 현상, 지방의 고령화 및 소멸 위기 등 다양한 사회적 과제에 직면해 있으며, 이러한 변화는 행정구역 체계의 전면적 재검토를 요구하고 있다.
2020년대 들어 소멸 위험지역이 빠르게 늘어나고 있으며, 지역 간 불균형 심화와 비수도권의 쇠퇴는 현재의 행정구역 편제가 더 이상 효율적으로 기능하기 어려운 상황을 만들고 있다. 이에 따라 생활권과 경제권을 중심으로 한 경계 재조정, 지방자치단체 간 통합, 초광역 협력 체계 도입 등 다양한 형태의 구역 개편 논의가 정책적으로 부상하고 있다. 특히 초광역 협력 모델과 특별지방자치단체 구상이 활발히 추진되